LEY 17752 LEY GENERAL DE AGUAS PDF

El Cdigo de Aguas de permita la apropiacin privada de las aguas, pese a que desde la Constitucin Poltica haba establecido que todos los recursos naturales pertenecan al Estado. Recin en se cambi el Cdigo de Aguas. En el gobierno militar dirigido por el General Juan Velasco Alvarado se dej sin efecto dicho cuerpo normativo y se lo sustituy por una Ley General de Aguas, aprobada por Decreto Ley N Es interesante mencionar que la Ley General de Aguas fue aprobada al mes siguiente de la dacin de la Ley de Reforma Agraria y fue concebida desde el inicio como un complemento sustancial de aquella. Pese a los repetidos intentos por modificar la Ley de Aguas, especialmente durante el gobierno de Alberto Fujimori, durante la dcada de , la Ley General de Aguas se mantiene vigente hasta hoy.

Author:Vudozuru Kigajas
Country:Reunion
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Published (Last):25 April 2016
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El Cdigo de Aguas de permita la apropiacin privada de las aguas, pese a que desde la Constitucin Poltica haba establecido que todos los recursos naturales pertenecan al Estado. Recin en se cambi el Cdigo de Aguas.

En el gobierno militar dirigido por el General Juan Velasco Alvarado se dej sin efecto dicho cuerpo normativo y se lo sustituy por una Ley General de Aguas, aprobada por Decreto Ley N Es interesante mencionar que la Ley General de Aguas fue aprobada al mes siguiente de la dacin de la Ley de Reforma Agraria y fue concebida desde el inicio como un complemento sustancial de aquella. Pese a los repetidos intentos por modificar la Ley de Aguas, especialmente durante el gobierno de Alberto Fujimori, durante la dcada de , la Ley General de Aguas se mantiene vigente hasta hoy.

Mediante D. Sus resultados tambin fueron adversos. Se implement la Consulta Nacional. Se realizaron 11 audiencias, Sus resultados tambin fueron adversos. As se dictaron entre otros ciento siete, Los decretos legislativos , , , , que regulaban aspectos relacionados a la gestin del Agua; principalmente el Decreto Legislativo N que creaba el Sistema Nacional de Recursos Hdricos, fue duramente criticado por considerar que afectaba a las organizaciones de usuarios; por consiguiente la Junta Nacional de Usuarios que histricamente haba manifestado su oposicin a los anteriores proyectos de ley, exigi en ese momento la expedicin de una nueva Ley la Ley de Recursos Hdricos con la cual quede derogado el Decreto Legislativo N Debe notarse, sin embargo, que durante sus 38 aos de vigencia esta Ley ha sufrido importantes modificaciones parciales.

Debido al Desorden en la administracin, Mal uso del recurso, Ausencia del manejo ambiental, Alto riesgo de impactos negativos por fenmenos como el cambio climtico en la normativa de la ley despus de ocho aos de trabajo, el Pleno del Congreso, el 12 de marzo de , aprob la Ley de Recursos Hdricos, siendo la primera Ley sobre esta materia que se da en el Per.

Por lo expuesto, se diferenciara aspectos negativos y positivos en un cuadro comparativo en presente trabajo. En efecto, la Ley General de Aguas empieza afirmando al Estado como el nico titular de las aguas en el territorio nacional, en cualquier estado que ellas se encuentren slido, lquido o gaseoso , incluyendo las aguas terrestres, las subterrneas, martimas, mineromedicinales y atmosfricas.

En este sentido, el Estado es el titular del dominio de todas las aguas, el que se define, adems, como inalienable e imprescriptible. De la misma forma, en la Ley General de Aguas se declara que son igualmente de propiedad inalienable o imprescriptible del Estado un conjunto de tierras, tales como la extensin comprendida entre la baja y la alta marea, ms una faja no menor de 50 metros de ancho paralela a la lnea de alta marea; los lveos o cauces de las aguas; las reas ocupadas por los nevados y los cauces de los glaciares; y los terrenos ganados por causas naturales o por obras artificiares, al mar, a los ros, lagunas y otros cursos o embalses de agua, entre otros.

Se puede entender fcilmente que siendo el agua un bien pblico, sea de inters de la Nacin la conservacin, preservacin e incremento de los recursos hdricos, lo que se consigna como una de las varias obligaciones del Estado en el artculo 2 de la Ley General de Aguas. Asimismo, dentro de las obligaciones contempladas en dicho artculo, se incluye formular la poltica general de su utilizacin y desarrollo, as como planificar y administrar sus usos de modo que ellos tiendan a efectuarse en forma mltiple, econmica y racional.

A los particulares, por su parte, en su papel de usuarios, corresponde cumplir con ciertas obligaciones, como: emplear las aguas con eficiencia y economa, en el lugar y con el objeto para el que le sean otorgadas; construir y mantener las instalaciones y obras hidrulicas propias en condiciones adecuadas para el uso, evacuacin y avenamiento de las aguas; contribuir proporcionalmente a la conservacin y mantenimiento de los cauces, estructuras hidrulicas, caminos de vigilancia y dems obras e instalaciones comunes, as como a la construccin de las necesarias; utilizar las aguas sin perjuicio de otros usos; no tomar mayor cantidad de agua que la otorgada, sujetndose a las regulaciones y limitaciones establecidas de conformidad con la Ley General de Aguas artculo En esa lgica, la Ley dispuso que se otorgue a los particulares a travs de la autoridad de aguas una licencia, un permiso o una autorizacin, segn el caso artculo 8.

Esos derechos amparan el uso del agua, siempre que se cumplan las obligaciones correspondientes, atendiendo al uso ms racional y econmico posible. La naturaleza de dichos derechos es administrativa, estn condicionados al cumplimiento de las obligaciones sealadas y adems, se otorgan para un uso determinado sea este agrcola, poblacional, minero u otro.

La Ley estableci que las licencias para el uso de las aguas las otorgara siempre la Direccin General de Aguas. Debido a los cambios normativos mencionados en los prrafos anteriores, esta responsabilidad recay durante algunos aos en los Administradores Tcnicos de Distritos de Riego.

Adicionalmente, en el caso de las licencias, estas se otorgan de manera permanente, pero siempre estn supeditadas al cumplimiento de las obligaciones ya mencionadas. Los permisos otorgan derechos de uso del agua en forma transitoria, exclusivamente sobre recursos sobrantes y supeditados a la eventual disponibilidad de las aguas, mientras que las autorizaciones son otorgadas por un de plazo determinado y se orientan a la realizacin de estudios o ejecucin de obras y a otras labores transitorias y especiales.

El marco institucional para la gestin de los recursos hdricos en el Per resulta en la en la dcada pasada algo complejo, debido a las numerosas modificaciones que se ha hecho ms que en la misma Ley General de Aguas en leyes complementarias y en el ordenamiento sectorial, adems de la reglamentacin de todas esas leyes. Originalmente la Ley General de Aguas determin que en lo relacionado a la cantidad y disponibilidad del agua, la autoridad de aguas est constituida por las instancias del Ministerio de Agricultura, mientras que lo relativo a la calidad se reserva para la Autoridad Sanitaria, en este caso al Ministerio de Salud.

Sin embargo, en virtud de los sucesivos cambios legales operados desde la fecha de su aprobacin, pero sobre todo debido a la divisin de funciones sectoriales definida para el tema ambiental por el Decreto Legislativo N , Ley Marco para el Crecimiento de la Inversin Privada, de , el mismo que dispuso que la autoridad ambiental competente es el ministerio o sector correspondiente a la actividad que se est regulando, ese esquema sencillo se trastoc. La complejidad resultante se vio agravada desde el ao , con la creacin e instalacin de los Gobiernos Regionales, determinando que existan ms de 22 entidades pblicas con algn nivel d intervencin en la gestin del agua.

El Administrador Tcnico del Distrito de Riego, conforme a la Ley General de Aguas, es el funcionario que realiza las funciones de la Direccin General de Aguas en su Distrito de Riego que es el mbito geogrfico dentro del cual ejerce sus funciones.

Sin embargo, el Reglamento del Decreto Legislativo N ampli las atribuciones del Administrador Tcnico del Distrito de Riego para otorgar licencias, permisos y autorizaciones de uso de aguas superficiales y subterrneas para usos previstos en la legislacin de aguas 1 que dispona que esa facultad correspondiera en exclusividad al Director General de Aguas. A travs de la Ley de Promocin de las Inversiones en el Sector Agrario, del ao se crearon las Autoridades Autnomas de Cuencas Hidrogrficas, las cuales se constituyen en el mximo organismo decisorio en materia de uso y conservacin de los recursos agua y suelo, en aquellas cuencas hidrogrficas que cuenten con riego regulado, o en donde se presente un uso intensivo y multisectorial del agua.

La Ley que las cre reconoci que estas Autoridades Autnomas constituan la segunda y ltima instancia administrativa en su circunscripcin. Sin embargo, en la prctica ninguna de las seis Autoridades Autnomas creadas desde ha llegado a ser una opcin viable para la gestin de cuencas comprometidas ya que no se han consolidado como instancias tcnico-administrativas y de resolucin de conflictos.

Los problemas de su diseo se complejizaron cuando se instalaron en los Gobiernos Regionales en el pas. Desde el ao se han instalado en el pas 25 Gobiernos Regionales. Cabe mencionar que en materia de gestin de recursos hdricos la normativa regional no ha dejado mayores facultades a los Gobiernos Regionales, toda vez que la principal atribucin de ellos consiste en participar en la gestin de estos recursos. En virtud del avance del proceso de descentralizacin es posible y deseable que esas atribuciones de los gobiernos regionales y locales se incrementen.

Ello requerir, sin embargo, la consolidacin de capacidades institucionales para asumir las delicadas labores que suponen intervenir en la gestin de un recurso vital y escaso como es el agua. Para terminar, no debe olvidarse que tanto los gobiernos regionales como los gobiernos locales cuentan con facultades para emitir normas de carcter general, aunque limitadas a sus propios mbitos territoriales.

Por ltimo, una limitacin an ms importante es que dichas normas generales, que en el caso de los gobiernos locales se denominan Ordenanzas, deben estar en consonancia con las normas y polticas del Gobierno nacional, para guardar la debida coherencia en un estado unitario como es nuestro pas. No es privatista del recurso hdrico en ninguna de sus formas, ni como fuente ni en su operatividad y mantenimiento.

El dominio sobre ella es inalienable e imprescriptible. Es un bien de uso pblico y su administracin slo puede ser otorgada y ejercida en armona con el bien comn, la proteccin ambiental y el inters de la Nacin. No hay propiedad privada sobre el agua. Regula el uso y gestin de los recursos hdricos, comprende el agua superficial, subterrnea, continental y los bienes asociados a esta.

Se extiende al agua martima y atmosfrica Tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a sta. Posteriormente se desarrollan los aspectos principales de la ley de Recursos Hdricos Desatancndose que esta norma: Crea una nueva institucionalidad que ordena los roles de los actores que intervienen en la gestin del agua permitiendo que los procedimientos a seguir por los usuarios sean ms sencillos, menos burocrticos y ante una sola autoridad: la Autoridad Nacional del Agua.

Crea el Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos que permite a los usuario obtener informacin confiable sobre las disponibilidades de agua y las caractersticas de cuenca lo que permitir determinar si existen las condiciones para desarrollar un determinado proyecto en un punto de inters. Otorga seguridad jurdica garantizando la afectacin a los derechos de uso de agua otorgados.

Crea licencias estacionales permitiendo el aprovechamiento de los volmenes de agua no regulados que en pocas de avenida se pierden en el mar. Otorga al uso del agua con fines agrarios el primer orden de preferencia entre los usos productivos. Crea el clima apropiado para la inversin promoviendo la participacin del sector privado en la construccin de nuevas obras de infraestructura hidrulica y en la prestacin de servicios de suministro de agua.

Define instrumentos de planificacin Poltica Nacional de Recursos Hdricos y Plan Nacional de Recursos Hdricos que servirn de orientacin a la gestin del agua y se elaboraran mediante procesos participativos Permite la creacin de los Consejos de Cuenca en los que participan democrticamente los usuarios, gobiernos regionales, gobiernos locales y sociedad civil para planificar participativamente la gestin del agua a travs de un Plan de Gestin de Recursos Hdricos de la Cuenca.

La Autoridad Nacional ejerce jurisdiccin en las fuentes naturales del agua y en la infraestructura multisectorial. Sus decisiones afectan o benefician a todos los sectores que usan agua y no a un sector en particular por ese se le denomina gestin multisectorial. Y, qu es la Autoridad Nacional del Agua?

Dicta normas, autoridad exclusiva para la administracin de recursos hdricos. Maneja conflictos. Tiene presencia local a nivel nacional a travs de Administradores Locales de Agua.

Tiene competencias sobre cantidad y calidad de aguas. Los Gobiernos Regionales son los que fomentan el desarrollo regional, promoviendo la inversin pblica y privada; de acuerdo con los planes y programas nacionales, regionales y locales de desarrollo.

Es as que la Ley N , Ley de Recursos Hdricos, que tiene por finalidad regular el uso y gestin integrada del agua, la actuacin del Estado y los particulares en dicha gestin, as como en los bienes asociados a esta. La Ley de Recursos Hdricos establece un nuevo ordenamiento jurdico en materia de aguas y deroga la Ley General de Aguas, Decreto Ley N , que estuvo vigente desde el ao Esta nueva ley promueve la gestin integrada de los recursos hdricos con el propsito de lograr eficiencia y sostenibilidad en la gestin del agua, por cuencas hidrogrficas y acuferos, para la conservacin e incremento de la disponibilidad del agua, as como para asegurar la proteccin de su calidad, fomentando una nueva cultura del agua.

Asimismo, la Ley crea el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos y establece el marco institucional para la gestin del agua en el Per. Regula la articulacin del accionar del Estado para conducir los procesos de gestin integrada y multisectorial de los recursos hdricos. La Autoridad Nacional del Agua es el ente rector y la mxima autoridad tcniconormativa del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, responsable del funcionamiento de dicho sistema. La Ley establece que la Autoridad Nacional del Agua, ejerce jurisdiccin administrativa exclusiva en materia de aguas.

Entre los aspectos principales del nuevo marco legal podemos sealar: No hay propiedad privada sobre el agua y que sta es un recurso patrimonio de la Nacin, conforme establece la Constitucin Poltica. Establece que el agua slo puede otorgarse en uso; la Autoridad Nacional del Agua es quien ejerce la administracin exclusiva de las aguas y sus bienes asociados, motivo por el cual no puede transferirse su administracin a particulares, ni a entidades privadas con o sin fines de lucro.

La ley de Recursos Hdricos y su Reglamento define con claridad el rol que corresponde a las instituciones pblicas y privadas en la gestin del agua.

Facilita el establecimiento de espacios de coordinacin y concertacin entre las entidades de la administracin pblica y los actores usuarios del agua, para una mejor gestin del agua. La Autoridad Nacional del Agua, a travs de sus rganos desconcentrados, es responsable de articular las acciones derivadas de las funciones y atribuciones relacionadas a la gestin sectorial y multisectorial de los recursos hdricos de las entidades que integran el Sistema Nacional de Gestin de Recursos Hdricos, promoviendo sinergias en el desarrollo de dichas acciones considerando los atributos de cantidad, calidad y oportunidad del agua en sus diversos usos.

Participarn en el Sistema Nacional de Recursos Hdricos en forma activa y responsable todos los actores de la gestin del agua, incluyendo las organizaciones de usuarios de agua agrarios y no agrarios; operadores de sistemas hidrulicos, comunidades campesinas, comunidades nativas; entre otras. El nuevo marco legal propicia el funcionamiento eficiente del Sistema Nacional de Informacin de Recursos Hdricos, estableciendo la obligatoriedad de los integrantes del Sistema Nacional de Gestin de los Recursos Hdricos, generadores de informacin, a nivel nacional, regional y local, de proporcionar, sin costo alguno a la Autoridad Nacional del Agua la informacin para el cumplimiento de sus fines.

Para tal efecto, la Autoridad Nacional del Agua, a travs de la Oficina de Informacin de Recursos Hdricos de la ANA, pondr a disposicin de los integrantes del Sistema y pblico en general la informacin oficial disponible sobre el estado de los recursos hdricos con la finalidad de facilitar la toma de decisiones en la gestin, el aprovechamiento y la planificacin de dichas recursos, creando mecanismos permanentes de acceso a la informacin.

Los Consejos de Cuenca son rganos de la ANA Los Consejos de Recursos Hdricos de las Cuencas son rganos de la Autoridad Nacional del Agua que se crean con el objeto de planificar de manera conjunta el uso sostenible de los recursos hdricos, mediante la formulacin del Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca, as como la supervisin y monitoreo de su implementacin. El Plan de Gestin de Recursos Hdricos en la Cuenca, es el instrumento de planificacin, mediante el cual cada Consejos de Recursos Hdricos de las Cuencas, de acuerdo a su realidad, planifica, prioriza, coordina, concerta y decide como gestionar los recursos hdricos en su respectivo mbito territorial.

Los Consejos de Recursos Hdricos de las Cuencas estn conformados por el Gobierno Regional, Gobierno Local, las organizaciones de usuarios de todos los usos del agua, Comunidades campesinas, comunidades nativas amaznicas [cuando corresponda], entre otros. Entre las funciones que el Reglamento reconoce al Consejo de Recursos Hdricos de las Cuencas, se pueden sealar las siguientes Realizar acciones de vigilancia y fiscalizacin, en las fuentes naturales de agua Instruir los procedimientos administrativos de autorizacin de reso de agua residual Tratada.

Emitir opinin en los casos siguientes: Otorgamiento de derechos de uso de agua y determinacin del uso prioritario en caso de concurrencia; Reversin de excedentes de recursos hdricos que se obtengan en aplicacin de la ley; establecimiento de parmetros de eficiencia y otorgamiento de certificaciones de eficiencia; Otorgamiento de licencia de uso de agua provisionales; Ejecucin de obras de infraestructura hidrulica menor pblica o privada que se proyecto.

No hay propiedad privada sobre el agua por ser un bien de dominio pblico hidrulico. Consejos de Cuenca. Mantenimient Leg.

EVGA 780I MANUAL PDF

Analisis de La Ley Derogada 17752

Fenritaur Ley general de aguas : decreto ley no. Environmental protection topic Environmental protection is the practice of protecting the natural environment by individuals, organizations and governments. Tariffs are low compared to some neighboring countries, such as Brazil and Chile. Archived from the original on February 4, Lessons from Peruca. Member feedback about Irrigation: Member feedback about Water resources management in Peru: Water is rarely metered and therefore fees are mostly based on area and crop types rather than on volume of water used. Conflicts over mining and water: Irrigation helps to grow agricultural crops, maintain landscapes, and revegetate disturbed soils in dry areas and during periods of less than average rainfall. However, other laws—such as the General Ee Law DLthe General Mining Law DS EM gemeral, the Law for Electricity Concessions DL —also dealt with water resources on a sectorally fragmented basis within a centralized administrative system that gave little or no decision-making power to stakeholders at the local level.

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Decreto Ley Nº 17752 - Ley General de Aguas.

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